关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
根据省委、市委的统一部署和《中共贵州bet365线上网投工作委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（以下简称《实施意见》）要求，为扎实抓好非公制经济组织和的群众路线教育实践活动，制定本实施方案。
一、指导思想和总体要求
开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认知贯彻习近平总书记系列讲话精神，按照中央有关文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤及省委、市委、开发区党工委的统一部署，坚持围绕保持党的先进性和纯洁性，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧扣为民务实清廉主题，以“忠实务实实干兴省、同心同苦同步小康”为总载体，以“干群连心·同步小康”为实施路径和目标，深入推进“民心党建”工程，切实加强党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。
二、范围对象
非公有制经济组织党组织和全体党员。
三、重点任务
非公有制经济党组织重点解决党组织作用发挥不明显、党员先锋作用不突出、党的组织和党的工作覆盖率不高、主动服务职工、服务发展不够；党员教育管理工作相对滞后、党费收缴难、发展党员难、隶属关系界定难等问题。
四、步骤措施
教育实践活动从2014年2月开始。采取统一部署、依次推进、压茬进行的办法开展，具体到每个单位集中教育时间一般不少于3个月。
(一)学习教育、听取意见（4月底前）
l、认真开好动员部署会（2月底前完成完成）。各企业党的群众路线教育实践活动启动大会召开后，非公有制经济党组织也要紧急召开动员部署会。非公工委成立督导小组，并监督实施方案完成情况。基层党支部由党组织书记主持召开动员会。动员会前，要将开展教育实践活动实施方案和党支部书记动员会讲话稿送督导组审阅。动员会议结束时，督导组在参会人员范围内开展民主评议，在动员会后进行面上个别谈话，了解对领导班子和党员领导干部作风方面情况的总体评价，以及在“四风”方面存在的突出问题，听取对搞好教育实践活动的意见建议。
2、认真抓好学习教育（3月底以前完成）。采取集中培训、个人自学、一把手上党课、理论研讨等方式，以中央和省委规定的教育实践活动8本辅导读本为主要教材，组织党员干部联系思想和工作实际认真学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大精神、习近平同志一系列重要讲话精神等重点内容。开展“铜仁道德讲堂”进企业活动，搭建道德建设平台，深化道德品行教育，切实加强社会主义核心价值观教育，推动广大党员群众讲道德、遵道德、守道德。非公有制经济组织领导班子集中学习时间不少于3天。企业生产一线党员职工参加教育实践活动，一般不占用生产工作时间，主要利用业余时间和休息时间开展活动。
3、认真听取群众意见（4月底以前完成）。非公有制经济党组织要采取“面对面”测评，个别访谈、无记名问卷调查、设置意见箱、电话回访以及设立网上邮箱等方式，广泛征求群众和服务对象对领导班子、班子成员和党员干部的意见建议。在听取“四风”突出问题意见建议的基础上，还要听取关于加强学习型、发展型、服务型党组织建设的意见建议，使之在直接联系群众中受教育、转作风。
（二)查摆问题、开展批评（7月底以前）
1、撰写好对照检查材料（5月底以前完成）。非公有制经济党组织组织班子成员要在学习教育、听取意见环节初步听取意见、查找问题的基础上，对照中央、省委、市委出台的加强作风建设制度规定，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真梳理“四风”的具体表现，真正把自己摆进去，撰写好对照检查材料。可采用表格式、提纲式等方式，形成党组织班子和成员简明对照检查材料。查摆问题要切中要害、突出重点，善于从群众反映的具体问题中反思党员、干部作风方面存在的问题和不足，从作风问题中反思体制机制方面存在的问题，从班子问题中反思个人问题，从苗头性倾向性问题和发生过的典型案例中查找隐患问题。党支部书记要审阅班子成员的对照检查材料。并将对照检查材料要送督导组审阅，报上级教育实践活动办公室备案。
2、开展好专题民主生活会（7月中旬以前完成）。非公有制党组织要召开一次高质量的专题民主生活会。要认真制定专题民主生活会工作方案，经督导组审核，报上级教育实践活动办公室审批同意后方可召开。主要同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会前，主要负责同志要与班子成员逐一谈话，班子成员之间要互相谈心。会上，坚持“团结—批评—团结”的公式，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，坚决防止批评领导“放礼炮”，批评他人“放空炮”，批评自己“放哑炮”，对有矛盾的同志“放冷炮”现象。各企业党组织要组织党员召开专题组织生活会，针对存在的问题，提出改进措施和办法。同时，开展民主评议党员工作。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部召开的专题组织生活会。
3、召开好情况通报会（7月底以前完成）。专题民主生活会结束会后，要在一定范围内通报专题民主生活会情况。主要通报党组织班子及班子成员听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况。通报会由党组织书记主持。并形成民主生活会情况专题报告，经督导组审阅后，报上级教育实践活动领导小组办公室和纪检、组织部门。
(三)整改落实、建章立制（9月底以前完成）
1、认真抓好整改（8月中旬以前完成）。要紧密结合实际，抓住班子和成员“四风”方面存在的突出问题，对准焦距、找准穴位，下大力气抓好整改。要针对问题制定整改方案，明确整改内容、目标、措施、实现，落实整改责任。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，把整改任务逐级分解落实到具体责任人，并在党务企务公开栏上进行公示，接受党员干部群众监督。
2、集中开展“四风”问题专项整治（8月底以前完成）。要把专项整治作为整改落实的重要举措，不折不扣地落实好中央、省委、市委确定的专项整治任务，一项一项整治、一个一个攻坚，以重点突破推动作风整体好转。同时，要抓住那些群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，确定各自的专项整治重点。专项整治要有专门方案，有推进措施，有牵头部门和具体负责人，有检查评估，有监督问责，务求取得实效。对软、懒、散的班子要进行整顿；对存在一般性作风问题的党员，要立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的党员，要进行组织处理。在活动中发现重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
3、建立健全规章制度（9月底以前完成）。针对查摆出来的“四风”突出问题，分类一一对应，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求建制度、立规矩。制度建设要务实管用、配套衔接，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。要强化制度执行，划出“红线”，标出“雷区”，架起“高压线”，切实维护制度的严肃性和权威性。
各企业党组织坚持把活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，确保活动抓出成效、抓出特色、抓出影响。开展党的群众路线教育实践活动实施方案要报上级教育实践活动办公室备案，活动总结经督导组审阅后报上级党组织。
附件：1、开发区非公工委党的群众路线教育实践活动领导小组成员名单
2、开发区非公工委党的群众教育实践活动督导小组名单
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组织工作委员会
2014年2月12日
附件1
开发区非公工委党的群众路线教育实践活动领导小组成员名单
组 长：罗起飞 大龙工商分局局长、非公工委书记
副 组 长：陈泰富 大龙工商分局副局长、非公工委副书记
吴宗林 非公工委委员、副书记
赵海润 非公工委委员
成 员：万丽荣 工商分局法规股负责人
姚 伟 非公工委工作人员
王 叶 非公工委工作人员
附件2
开发区非公工委党的群众教育实践活动督导小组名单
督导一组
组 长：罗起飞（工商分局局长、非公工委书记）
成 员：万丽荣（工商分局法规股负责人）
王叶（非公工委工作人员）
督导支部:贵州大龙永盛锰业有限公司党支部
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贵州大龙铁合金集团通达冶炼有限公司党支部
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督导二组
组 长：陈泰富（工商分局副局长、非公工委副书记）
成 员：万丽荣（工商分局法规股负责人）
姚伟（非公工委工作人员）
督导支部：贵州玉屏银晶化工厂党支部
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